各市（州）人民政府，省旅游产业发展领导小组各成员单位：

    　旅游信息化是旅游业的核心竞争力。建设西部旅游信息高地，是根据省委、省政府建设“西部经济高地”的总体要求，为加快四川旅游跨越发展而实施的重点工程。为确保西部旅游信息高地建设各项工作的有效实施与快速推进，现就加快推进西部旅游信息高地建设提出如下意见：

   　 一、指导思想

    　按照政府、企业、游客三方面的需求，依托互联网和物联网，广泛采用先进实用的信息技术和产品，以占领西部旅游信息制高点，逐步实现旅游业信息化的目标，实施信息化带动战略，促进旅游业的技术进步和创新，加快改造四川传统旅游产业，提高四川旅游业的综合效益，加速实现四川旅游提升计划，促进四川旅游跨越发展。

    　二、总体目标

   　 建立西部旅游信息高地创新体系，开展旅游信息立法，编制西部旅游信息高地建设总体规划，完善政策措施，修订信息化规范标准，建立信息采集长效机制管理办法，建设统一的服务于主管部门、企业、游客三主体的“1（省）+21（市州）+181（县市区）+n（企业）”四级一体的综合数据库、计算机网络系统、信息服务平台、信息支撑体系及安全支撑体系，升级旅游电子政务系统和旅游目的地管理系统，建成与国际接轨、国内领先、西部一流的旅游信息综合应用平台。

  　  三、主要任务

  　  西部旅游信息高地是将现代信息技术、物联网技术以及管理技术高度综合集成的基础上，围绕旅游信息整合与应用、协同办公、行业管理、旅游目的地管理，构建智能化的、西部乃至国内领先的信息服务平台，实现旅游消费者与旅游企业、行业管理者之间信息互动，提高管理服务质量，达到旅游过程中人文精神、自然景观和科学技术相统一的旅游目标的一种旅游管理高技术形态。其项目建设任务如下：

   　 一是构建纵横贯通、协同联动、顺畅高效、信息有效采集的旅游政务网应用服务体系。建好顺畅高效的四川省旅游政务内网，实现省市（州）县三级协同办公、省局内部协同办公、省级部门协同办公；建好高效运行的四川省旅游政务外网，满足市场营销、行业诚信管理、统计分析、质量管理、应急响应、旅游执法、教育培训、社会评价、应用信息整合等行业管理应用需求。

    　二是构建网络化营销管理、智能化服务咨询的目的地管理系统。建立以提升供出产品质量及核心竞争力与改善游客体验为目的的营销支持应用服务体系，建立旅游目的地国内门户、海外门户网站，景区、酒店营销销售管理系统等；建立以围绕公众旅游信息服务与游客出游为需求的游客服务应用体系，建立旅游咨询服务体系、旅游信息港、自助自驾旅游服务系统等。

   　 四、工作重点

    　（一）建立“四级一体”的旅游信息自动采集系统，推进市州综合数据库建设。按照“1（省）+21（市州）+181（县市区）+N（企业）”的信息高地网络集群构架体系，以市州为重要支撑点，梯次分步推进，建立旅游信息自动采集机制，建好市州数据库，按时更新变化动态信息，实行旅游信息和涉旅信息共享互通。从2010年起全省分3年、三个梯次推进：

    　2010年建设成都都市圈8个市（成都、德阳、绵阳、乐山、雅安、眉山、资阳、遂宁），2011年建设成渝经济区另7个市（自贡、泸州、内江、南充、宜宾、广安、达州）和阿坝州、广元、巴中，2012年建成剩余3个市州（攀枝花、凉山、甘孜），鼓励时限安排靠后的市州提前完成任务。

    　（二）建设涉旅信息交换系统，建立涉旅部门信息交换协作机制。修订《四川旅游信息标准规范》，充分依托四川省电子政务外网数据交换平台，有效融合旅游行业资源、涉旅行业部门资源和社会公共信息资源；各级旅游产业（经济）发展领导小组加强协调，与交通、建设、林业、文化、环保、国土、工商、卫生、气象、体育、通讯等行业部门建立“涉旅信息采集交换共享协作机制”，实现涉旅信息规范采集、适时交换、共享互通。

    　（三）推广旅游信息产品，发展旅游信息产业，实现旅游业的转型升级。加大全省旅游系统协同办公平台、旅行社及导游、旅游质量等行业管理系统等行业应用服务系统的开发与升级，提高行业政务办公与行业管理服务的信息化水平；加大景区、酒店、旅游商品、“天府一卡通”等旅游企业管理系统的研发与升级推广，提高全省旅游企业信息化水平；开发推广旅游信息港、自助自驾旅游服务系统、旅游服务热线12301等游客服务信息化应用系统，提高对客服务信息化水平，实现旅游业的转型升级，培育壮大旅游信息产业。

    　（四）围绕线路统筹，加强沟通协作，实行跨区域旅游信息共享互通。省内市州间、市州内县市区间要围绕线路统筹加强旅游信息区域合作的沟通联络，做到精品旅游线路、千条自驾游旅游线路旅游信息资源共享互通，实行宣传互助、客源互送，连点成线，连线成片，整体联动，整体营销，使四川旅游各景点各线路信息纵横贯通、各区域各板块旅游协同发展，联手打造各片区旅游目的地信息联盟，共同打造四川旅游目的地信息高地。

    　五、保障措施

   　 （一）深化认识，加强领导。《国务院关于加快旅游业发展的决定》提出，要“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。省委、省政府把旅游业列为的建设“西部经济高地”重要支柱产业，同时作为实施西部大开发、灾后恢复重建、成渝经济区开发的先导产业与重点产业，提出实施“四川旅游三年提升计划”目标。旅游信息化是旅游产业新的战略资源，是旅游产业体制创新、管理创新和市场创新的有效保障，是转变发展方式必要途径，是提升旅游服务质量、产业素质和现代化水平必要手段，是现代旅游业发展的核心竞争力。西部旅游信息高地，是四川旅游信息化建设的统领工程，是全省旅游发展的战略工程。各级政府、旅游行业以及相关涉旅部门要进一步深化认识，进一步加强领导，高度重视西部旅游信息高地建设，精心组织、积极参与、大力支持、认真完成高地建设的各项任务。

  　  （二）抓住关键，解决问题。信息高地建设基础在市州县区，关键是人财物。要努力争取解决旅游信息化工作机构、人员与经费保障问题。各市州政府要以解决实际问题来体现对西部旅游信息高地建设的重视与支持，要积极争取成立旅游信息中心，解决好机构、人员编制，招录旅游信息化建设专业人才，各级财政要将旅游信息工作经费列为旅游部门预算，切实解决西部旅游信息高地建设有机构抓、有专人办、有经费办事的问题。

    　（三）严格考核，实行奖惩。建立西部旅游信息高地建设考核与责任追究机制，一是把信息高地建设任务完成情况列为省政府对各市州综合目标中旅游经济考核的重要支撑内容，年终进行考评；二是建立西部旅游信息高地建设激励机制，制订专门考核细则，对各市州完成建设任务的情况，实行平时考核与年终考核综合评分，奖优罚劣。

    　（四）加强督查，落实见效。实行省旅游局领导班子成员挂联、省旅游信息中心包联市州制度，对建设工作重点、难点市州进行重点督查，督促解决建设工作中的相关问题。同时，各级旅游部门要加强与涉旅部门的沟通协调，建立与巩固涉旅信息采集交换共享协作机制，确保各项任务的完成。